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一直以来,成人教育是许多社会人士提升学历最主要的途经之一。成人教育设置灵活,包括成人高考、自学考试、网络远程教育、电大(开放大学)等方式,一般可以根据个人实际情况选择适合自己的方式。但是,一石激起千层浪,最近一直传的成人教育改革是真的吗?若改革将会是什么样子呢?2016年11月18日,教育部制定印发了《高等学历继续教育专业设置管理办法》。这是教育部规范高等学历继续教育专业设置的首份文件,文件精神将改变目前高等学历继续教育的格局,普通高校招生会受到很大影响,已在业界引发热烈讨论。文件要求对现设的本、专科专业进行梳理、调整和规范。从2018年开始,普通高等学校将不再举办本校全日制教育专业范围外的学历继续教育,2017年成为了学历继续教育改革前过渡的一年。据某高校招生办负责人介绍,一方面现在需要再教育的群体少了,另一方面继续教育也面临着定位不准的问题。取消本校专业以外的再教育能让学校更专注于本校优秀专业的发展。新规定还能起到平衡招生的效果。2015年62所试点高校(包括电大、开大)网络教育招生226万,而1800多所地方高校的函授、夜大招生只有237万。到了2016年更是62校招生反超1800多所地方高校的招生,我国学历继续教育招生已严重失衡,对保证培养质量非常不利。因此,文件精神有利于改善办学秩序、提高学历继续教育培养质量。

成人教育主要面向在职从业人员的学历提升,专业进修及普通教育后的教育进阶。成人教育办学规格有学历教育,也有非学历教育。成人学历教育包括成人初等教育、成人中等专业教育、成人高中和成人高等教育。截至2010年年底,中国各类型成人学历教育学校数均有所减少,教职工也出现减少趋势。在校生出现了分化,成人中等专业学校和成人高中增加,成人初等学校和成人高等学校减少。成人非学历教育包括继续教育、职业资格证书教育、“专业证书”教育和岗位培训等。截至2010年年底,全国接受各种非学历高等教育的学生332.89万人次,当年已结业712.56万人次;接受各种非学历中等教育的学生达5291.91万人次,当年已结业5986.37万人次。终身教育的理念在全社会渐渐形成,高等教育逐步走向大众化,成人学历继续教育需求趋于减弱,经济发展与社会进步使各种非学历继续教育的需求日渐增长。高校继续教育工作进入转型时期,非学历继续教育正在走向继续教育大舞台的中央。1978年至1998年,全国共扫除文盲7693万人,均以来累计则达到近两亿多人。全国有三分之二的县(市)非文盲率达到95%以上,城镇职工中基本扫除了文盲。

虽然新规定将于2018年入学的新生开始实行,但文件已于2017年生效。各高校在2017年招生时自觉向文件精神靠拢,因此,各个大学继续教育政策有提前收紧的态势。除了最早停止远程学历教育的清华和2017年初北大宣布停办本校的学历继续教育外,从其年4月份起,就有中山大学、西南大学、东北师范大学等多所知名重点大学接连发布停招消息,高校学历继续教育的格局已现变革之势。总的来看,随着高等教育毛入学率的不断提升,到2020年,我国高等教育毛入学率将会达到50%;各省高考录取率已普遍超过80%,明年高校毕业生预计795万。随着高等教育毛入学率和高考录取率越来越高,新增劳动人口接受高等教育的比例也会越来越高。在这种趋势之下,学历继续教育专科招生也会越来越困难,以专科教育为主体的学历继续教育时代会加速转变为本科教育时代,教育发展的趋势会使本科教育规模扩大,总体而言,普通全日制本科高校仍然会保持学历教育主体地位。由此看来,成人教育改革是必然的。

成人高考是成人教育学历中的一种,全称是成人高等学校招生统一考试,是为我国各类成人高等学校选拔合格的毕业生以进入更高层次学历教育的入学考试,成人高考属国民五大教育系列之一,列入全国成人高校招生计划,国家承认学历,参加全国招生统一考试,各省、自治区、直辖市统一组织录取。宁夏好口碑的高中学历提升机构学习阿形式有业余、函授形式。考生报考的基本条件为:成人高等教育毕业证书(1)国家承认学历的各类高、中等学校在校生和普通高中应届毕业生以外的在职、从业人员和社会其他人员;(2)报考高中起点升本科或专科的考生应具有高中毕业文化程度。宁夏好口碑的高中学历提升机构报考高等专科起点升本科的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的高等专科毕业证书的人员;

成人高考,成人高等学校招生全国统一考试(简称“成人高考”)。考试分专科起点升本科(简称专升本)、高中起点升本科(简称高起本)和高中起点专科(高升专)三个层次。全国成人高等学校招生统一考试成人高等教育属国民教育系列,列入国家招生计划,国家承认学历。成人高等学校的学习形式有三种:1.脱产;2.函授;3.业余(包括半脱产、夜大学)。脱产最短学习时间为:高起本四年、高起专和专升本两年;函授和业余最短学习时间为:高起本五年、高起专和专升本两年半。继续教育,远程网络教育是一种新兴的教育模式,自1999年以来,教育部批准如清华大学远程教育,对外经济贸易大学远程教育学院等68所普通高校学校开展现代远程教育试点工作,允许上述试点高校在校内开展网络教学工作的基础上,通过现代通信网络,开展学历教育和非学历教育。对达到本、专科毕业要求的学生,颁发高等教育学历证书,学历证书电子注册后,国家予以承认。

而《管理办法》与之相关的内容只有:“普通本科高校、高等职业学校须在本校已开设的全日制教育本、专科专业范围内设置高等学历继续教育本、专科专业”。根据《教育部职业教育与成人教育司负责人就新发布的<高等学历继续教育专业设置管理办法>答记者问》:这一政策实施后,普通高等学校将不再举办本校全日制教育专业范围外的学历继续教育;没有举办全日制专科层次教育的普通本科高校,不再举办专科层次的学历继续教育。也就是说,专科层次的成人教育会大幅缩水。专业规范是国家重视成人教育和人才培养,旨在提高教学质量的表现。科学合理地进行专业设置,强化专业建设,优化继续教育专业布局是主要内容。