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一直以来,成人教育是许多社会人士提升学历最主要的途经之一。成人教育设置灵活,包括成人高考、自学考试、网络远程教育、电大(开放大学)等方式,一般可以根据个人实际情况选择适合自己的方式。但是,一石激起千层浪,最近一直传的成人教育改革是真的吗?若改革将会是什么样子呢?2016年11月18日,教育部制定印发了《高等学历继续教育专业设置管理办法》。这是教育部规范高等学历继续教育专业设置的首份文件,文件精神将改变目前高等学历继续教育的格局,普通高校招生会受到很大影响,已在业界引发热烈讨论。文件要求对现设的本、专科专业进行梳理、调整和规范。从2018年开始,普通高等学校将不再举办本校全日制教育专业范围外的学历继续教育,2017年成为了学历继续教育改革前过渡的一年。据某高校招生办负责人介绍,一方面现在需要再教育的群体少了,另一方面继续教育也面临着定位不准的问题。取消本校专业以外的再教育能让学校更专注于本校优秀专业的发展。新规定还能起到平衡招生的效果。2015年62所试点高校(包括电大、开大)网络教育招生226万,而1800多所地方高校的函授、夜大招生只有237万。到了2016年更是62校招生反超1800多所地方高校的招生,我国学历继续教育招生已严重失衡,对保证培养质量非常不利。因此,文件精神有利于改善办学秩序、提高学历继续教育培养质量。

教育部建立全国高等学历继续教育专业管理和公共信息服务平台,对高等学历继续教育专业设置实行全程信息化管理与服务,也是严格管理成人教育事业的体现。是不是需要全国统一考试才能入学?是不是取消“211”“985”高校招收高起专学生?学制是不是延长到四年才能毕业?这些都不确定。唯一确定的是国家对各大高校的继续教育的管理政策会更加严格,虽然各大培训机构网站谣传的不一定是真的(毕竟取消重点高校专科的消息从17年传到了现在),但以后要想提升学历会越来越不容易却是真的,现在是改革的关键时期,许多政策还没有落到实处,趁现在赶紧报名实在是明智之举。

作为世界高等教育强国,美国的成人高等教育可以说其制度和运作都相对完善也比较理想。美国的特色主要是包括四年制的成人教育学院、继续教育与专业学院、社区学院和企业大学等。其中最有代表性的就是社区学院(community college)。美国全国拥有1000多所社区学院,面向全社会开放,凡是具有高中文凭或年龄18周岁以上的公民都可以申请。入学考试并非以选拔性的考试为主,而是非常多元化的适应性考试,主要考察考生的教育水平、职业方向、英文的掌握程度等,只要自己有兴趣基本都可以得到学习的机会。一旦录取,学校会协助学生选择适合自己的专业、课程,并且以“终生学习”为教育理念,学习的目的更多是非功利性的提升自己和长线人生发展。英国成人教育的典型代表就是开放大学(open university),此外也包括成人教育学院和继续教育学院。英国的开放大学是世界上唯一一所采用远距离教学方式的研究型大学。不论学生的年龄、背景、国籍和学历层次,只要年满18周岁,就可以申请注册学习,自由选择专业和课程。其最值得参考和借鉴的理念就是开放学习对象、开放学习地点、开放学习方法和开放教育理念,让每一个愿意学习的人都学有所成、有所提升。但是开放大学对毕业也有着严格的要求,这样的培养理念和模式带来的结果是,该大学的教学质量位于世界大学排名前列。

自学考试高等教育自学考试[1]是对自学者进行以学历为主的高等教育国家考试,是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。自考制度创立于1981年。镇海专业的业余上课提升学历自学考试已遍及全国31个省、自治区、直辖市及军队系统和港、澳、台地区,是我国规模最大的开放的高等教育形式。中华人民共和国公民,不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制,均可依照国务院《高等教育自学考试暂行条例》的规定参加自学考试。[2]电视大学电大开放教育是相对于封闭教育而言的一种教育形式,基本特征为:以学生和学习为中心,取消和突破对学习者的限制和障碍。镇海业余上课提升学历学校比如开放教育对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制,凡有志向学习者,具备一定文化基础的,不需参加入学考试,均可以申请入学;学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权,在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可以由学生根据需要决定;在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段等等。