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而《管理办法》与之相关的内容只有:“普通本科高校、高等职业学校须在本校已开设的全日制教育本、专科专业范围内设置高等学历继续教育本、专科专业”。根据《教育部职业教育与成人教育司负责人就新发布的<高等学历继续教育专业设置管理办法>答记者问》:这一政策实施后,普通高等学校将不再举办本校全日制教育专业范围外的学历继续教育;没有举办全日制专科层次教育的普通本科高校,不再举办专科层次的学历继续教育。也就是说,专科层次的成人教育会大幅缩水。专业规范是国家重视成人教育和人才培养,旨在提高教学质量的表现。科学合理地进行专业设置,强化专业建设,优化继续教育专业布局是主要内容。

中国的成人教育由教育部统一管理,其中,职业教育与成人教育司、高等教育司、基础教育司等负责成人教育的有关事务。省、自治区、直辖市以及地(市)、县、乡(镇)都在教育部门中设有成人教育管理机构,并配备专职管理人员。非政府部门的合作机构有全国总工会、全国妇联和共青团中央,它们分别负有保障并促进职工、妇女、青年参加成人教育学习的责任。中国科协担负着在成人中进行科技知识和应用技术推广方面的教育与培训任务。中华人民共和国教育部另一个重要合作伙伴是中国成人教育协会。它成立于1981年,是全国成人教育工作者的群众性、学术性社会团体,其任务是宣传、组织、协调成人教育活动,提供咨询,进行培训,出版刊物,开展国内与国际的交流。该会1983年加入国际成人教育理事会,1988年加和亚太地区成人教育总会。协会下设直属研究组织,如扫盲教育研究会,成人高等教育研究会,企业职工教育研究会,农村成人教育研究会等。此外,还有中国职工教育协会、中国继续工程教育协会等合作团体。

至于学制增长呢,比如由2.5年变为4年,等等,目前尚未有相关部门或高校出台官方规定,所以目前来看,暂时不会实施,至于以后会不会形成规定,尚未可知。院校不在设置专科,普通高等学校将不再举办本校全日制教育专业范围外的学历继续教育,没有举办全日制专科层次教育的普通本科高校,不再举办专科层次的学历继续教育。在2020年预计要完成自学考试、远程教育、成人高考三库平台合库工作,涵盖:无论报名那种学历必须要参加全国录取统考,按照录取分数线进行录取,期间必须上课面授、修满学分、毕业统考、才能拿到毕业证。这些都说明了越来越规范,越来越严格。最后还要说以后没有高中或中专毕业证,不能报大专学历了。

虽然新规定将于2018年入学的新生开始实行,但文件已于2017年生效。各高校在2017年招生时自觉向文件精神靠拢,因此,各个大学继续教育政策有提前收紧的态势。除了最早停止远程学历教育的清华和2017年初北大宣布停办本校的学历继续教育外,从其年4月份起,就有中山大学、西南大学、东北师范大学等多所知名重点大学接连发布停招消息,高校学历继续教育的格局已现变革之势。宁波专业的在职人员提升学历总的来看,随着高等教育毛入学率的不断提升,到2020年,我国高等教育毛入学率将会达到50%;各省高考录取率已普遍超过80%,明年高校毕业生预计795万。随着高等教育毛入学率和高考录取率越来越高,新增劳动人口接受高等教育的比例也会越来越高。宁波在职人员提升学历机构在这种趋势之下,学历继续教育专科招生也会越来越困难,以专科教育为主体的学历继续教育时代会加速转变为本科教育时代,教育发展的趋势会使本科教育规模扩大,总体而言,普通全日制本科高校仍然会保持学历教育主体地位。由此看来,成人教育改革是必然的。