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从教育学的观点看,当我们说一个人进入成人期意味着其认知能力及学习能力均达到了成熟的水平。如能够运用经验去认知周围的事物、能够自导学习的过程等等。诺尔斯曾将成人学生与儿童学生作了比较,指出两者之间存在着极大的差异。海南正规的成人教育第一,成人是自学者,从心理学的角度看,成人系指能够独立地指导和控制自己行为和活动的人。因此,在制定和实施教育计划时,应把成人的自学能力考虑进去。第二,成人学生是具有生活经验和工作经验的人,这些经验增强了他的认知能力。经验是成人学习的一个重要的资源。第三,成人是主动学习的,成人是带着解决工作及生活中的问题这一动机来学习的,学习的目的相当明确,学习的态度相当主动。其学习的效果显然优于儿童。海南成人教育学校诺尔斯为此提出了成人教学法,并指出成人教育至少有三个涵义:(1)它是成人学习的过程。(2)是由一些机构为实现某些特定的教育目标而组织的一套活动。(3)它是社会实践的第一领域。
至于学制增长呢,比如由2.5年变为4年,等等,目前尚未有相关部门或高校出台官方规定,所以目前来看,暂时不会实施,至于以后会不会形成规定,尚未可知。院校不在设置专科,普通高等学校将不再举办本校全日制教育专业范围外的学历继续教育,没有举办全日制专科层次教育的普通本科高校,不再举办专科层次的学历继续教育。在2020年预计要完成自学考试、远程教育、成人高考三库平台合库工作,涵盖:无论报名那种学历必须要参加全国录取统考,按照录取分数线进行录取,期间必须上课面授、修满学分、毕业统考、才能拿到毕业证。这些都说明了越来越规范,越来越严格。最后还要说以后没有高中或中专毕业证,不能报大专学历了。
一、为什么会有成人学历教育?在现在的教学体制下,更多的彰显教育公平。每年高中生中只有40%的人考上本科,大量的人都是专科,还有放弃专科不读,仅有高中学历的。全国目前拥有本科学历的人不足5%!如果单纯只通过高中考上大学的,那么这个不足以支撑社会的多元化发展,学历晋升道路过于狭窄。目前低学历者还比较多,成人学历教育给更多的人一个学习的机会,也给更多低学历的人一种攀登的希望,帮助他们提升学历,借此提升整个社会的素质,引导出积极健康向上的学习风气,增强整个民族的学习力。
成人教育制度运作和发展至今,也经历过诸多的波折和坎坷,从而得到不断地完善和改进。比较突出的问题包括缺乏规范管理,特别在招生上,一些招生中介、跨区域招生、各种“包过”、“无需考试”等虚假宣传,买卖生源、伪造学历等不规范行为层出不穷,严重扰乱了成人学历继续教育的市场。不仅机构和个人将招生视为“摇钱树”,毫无底线和原则地影响招生秩序,而且部分高校存在对成人高等教育招生规范管理意识不够的问题。其次,教学内容和品质缺乏监管和保障。这造成在成人教学的过程中出现许多问题,比如有些大学的办学资格审查、评估、认定无法可依。而由于管理力度不够,成人教育在招生、办学、管理上得不到有效的监管,严重损害了成人教育的教学质量。再次,由于不少大学老师对成人教育学生带有有色眼镜,没有如高考入学的学生一样一视同仁对待,教学方式过于简单,内容单一老套,难以实现培养应用型人才的目标,对成人学生发展职业技能、提高实际操作能力的需求难以满足。而且,在普通高校扩招以后,成人高等教育面临巨大的挑战,包括生源数量大大减少,教育质量参差不齐,办学管理制度混乱,学历泛滥而学生质量不能保证,信誉受损等问题。北大也曾一度在2018年大幅提高了与其“发生关系”的相关教学机构的门槛,停止了夜大学、网络教育、自学考试等各类学历继续教育招生。
最近各大成人教育培训机构都在大字标红地传:这次再不报名就要延迟1.5年拿证啦!这是最后一次考取985名校专科的机会!传遍网络的学制改革究竟是怎么回事?到底有没有这么夸张?小编特地详读了教育部制定印发的《高等学历继续教育专业设置管理办法》和相关资料,给广大想要提升学历的朋友一个真相。《高等学历继续教育专业设置管理办法》是教育部2016年11月18日印发的。从文件的名称来看,这是关于“专业设置”的管理办法;从内容看,是“对现设的本、专科专业进行梳理、调整和规范”。是关于专业调整和规范方面的嘛,跟学制改革有什么关系?有培训机构一本正经地解读文件:“普通高等本科院校不再可能招收专科层次学生,只开设本科段。以后想拿211和985重点名校的专科学历不可能了,只有专升本。”
自学考试高等教育自学考试[1]是对自学者进行以学历为主的高等教育国家考试,是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。自考制度创立于1981年。自学考试已遍及全国31个省、自治区、直辖市及军队系统和港、澳、台地区,是我国规模最大的开放的高等教育形式。中华人民共和国公民,不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制,均可依照国务院《高等教育自学考试暂行条例》的规定参加自学考试。[2]电视大学电大开放教育是相对于封闭教育而言的一种教育形式,基本特征为:以学生和学习为中心,取消和突破对学习者的限制和障碍。比如开放教育对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制,凡有志向学习者,具备一定文化基础的,不需参加入学考试,均可以申请入学;学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权,在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可以由学生根据需要决定;在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段等等。